Ιδιαίτερα σημαντικά στοιχεία για την Τοπική Αυτοδιοίκηση περιλαμβάνει η Έκθεση Απολογισμού 2025 της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ), καθώς οι ΟΤΑ εμφανίζονται στις πρώτες θέσεις τόσο ως προς τον αριθμό των καταγγελιών και των διερευνήσεων όσο και ως προς τις περιπτώσεις στις οποίες αναζητήθηκαν πειθαρχικές ή ποινικές ευθύνες.
Την ίδια στιγμή, η Έκθεση καταγράφει μια δεύτερη, εξίσου σημαντική κατεύθυνση: την προσπάθεια ενίσχυσης των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου των Δήμων, της πιστοποίησης των εσωτερικών ελεγκτών και της εφαρμογής συστημάτων διαχείρισης κινδύνων.
Η εικόνα που προκύπτει είναι διπλή. Από τη μία πλευρά, η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται ψηλά στο ελεγκτικό ενδιαφέρον της ΕΑΔ. Από την άλλη, ενισχύεται σταδιακά ένα μοντέλο πρόληψης, ώστε οι Δήμοι να μπορούν να εντοπίζουν εγκαίρως αδυναμίες, παρατυπίες και κινδύνους πριν αυτοί οδηγήσουν σε καταγγελίες, πειθαρχικές διαδικασίες ή ποινικές υποθέσεις.
Στην πρώτη θέση οι ΟΤΑ στις γενικές καταγγελίες
Από τις 2.754 γενικές καταγγελίες που διαβιβάστηκαν στους Τομείς της Κεντρικής Υπηρεσίας της ΕΑΔ, οι 944, δηλαδή 34,28%, αφορούσαν τον Τομέα ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού, Αποκεντρωμένης Διοίκησης και Μετανάστευσης. Πρόκειται για τη μεγαλύτερη κατηγορία καταγγελιών στην Κεντρική Υπηρεσία της Αρχής. Ακολουθούν η Υγεία και Πρόνοια με 407 καταγγελίες και η Ασφάλιση, Κοινωνική Αλληλεγγύη και οι Εργασιακές Σχέσεις με 380. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο συγκεκριμένος αριθμός δεν αφορά αποκλειστικά Δήμους, καθώς στον ίδιο Τομέα περιλαμβάνονται και οι Περιφέρειες, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και θέματα Μετανάστευσης. Παρόλα αυτά, η παρουσία της Αυτοδιοίκησης στο συγκεκριμένο πεδίο είναι ιδιαίτερα ισχυρή.
217 υποθέσεις οδηγήθηκαν προς διερεύνηση ή έλεγχο
Η εικόνα παραμένει αντίστοιχη και μετά το πρώτο στάδιο αξιολόγησης των καταγγελιών. Από τις 901 υποθέσεις της Κεντρικής Υπηρεσίας που κρίθηκε ότι έπρεπε να προχωρήσουν για διερεύνηση ή/και έλεγχο, οι 217, ποσοστό 24,09%, αφορούσαν τον Τομέα ΟΤΑ, Αποκεντρωμένης Διοίκησης και Μετανάστευσης. Και εδώ πρόκειται για το μεγαλύτερο ποσοστό μεταξύ των επιμέρους Τομέων της ΕΑΔ. Αντίστοιχα, από τις 596 ολοκληρωμένες διερευνήσεις της Κεντρικής Υπηρεσίας, οι 135, δηλαδή 22,65%, αφορούσαν τον ίδιο Τομέα, κατατάσσοντάς τον και πάλι στην πρώτη θέση.
61 εντολές και 44 εκθέσεις ελέγχου στον Τομέα ΟΤΑ
Κατά το 2025 εκδόθηκαν 61 εντολές ελέγχου για τον Τομέα ΟΤΑ, Αποκεντρωμένης Διοίκησης και Μετανάστευσης. Οι συγκεκριμένες εντολές αντιστοιχούν στο 13,47% των 453 εντολών ελέγχου της Κεντρικής Υπηρεσίας. Παράλληλα, από τις 482 ολοκληρωμένες εκθέσεις ελέγχου της Κεντρικής Υπηρεσίας, οι 44 αφορούσαν τον συγκεκριμένο Τομέα, δηλαδή ποσοστό 9,13%.
Στους Δήμους το 44,41% των προσώπων για τα οποία αναζητήθηκαν ευθύνες
Ακόμη πιο χαρακτηριστικό είναι ένα στοιχείο που αφορά πλέον ειδικά τους Δήμους και όχι τον ευρύτερο Τομέα της ΕΑΔ. Κατά το 2025 αναζητήθηκαν πειθαρχικές ή/και ποινικές ευθύνες για συνολικά 295 φυσικά πρόσωπα. Από αυτά, τα 131 αφορούσαν Δήμους, δηλαδή ποσοστό 44,41%. Η επόμενη κατηγορία ήταν τα ΝΠΔΔ με 50 πρόσωπα και ποσοστό 16,95%, τα Υπουργεία με 36 και οι Περιφέρειες με 35. Η ίδια η ΕΑΔ αναφέρει ότι τα υψηλότερα ποσοστά παραβατικότητας στο συγκεκριμένο σύνολο ελεγχόμενων προσώπων διαπιστώθηκαν στους Δήμους. Το στοιχείο, βέβαια, πρέπει να διαβάζεται με ακρίβεια: δεν σημαίνει ότι παραβάσεις διαπιστώθηκαν στο 44,41% των Δήμων ή των δημοτικών υπαλλήλων. Σημαίνει ότι από τα 295 πρόσωπα για τα οποία οι συγκεκριμένοι έλεγχοι οδήγησαν σε αναζήτηση πειθαρχικών ή ποινικών ευθυνών, τα 131 συνδέονταν με Δήμους.
18 δήμαρχοι και 51 αιρετοί με διαπιστωμένες πειθαρχικές ευθύνες
Συνολικά για 271 φυσικά πρόσωπα διαπιστώθηκαν πειθαρχικές ευθύνες και ζητήθηκε η πειθαρχική τους δίωξη.
Από αυτά:
- 18 ήταν δήμαρχοι, δηλαδή 6,64%,
- 51 ήταν αιρετοί Α΄ και Β΄ βαθμού, πλην δημάρχων, δηλαδή 18,82%,
- 91 ήταν υπάλληλοι,
- 45 προϊστάμενοι Διεύθυνσης,
- και 40 προϊστάμενοι Τμήματος.
Παράλληλα, η ΕΑΔ διερεύνησε πειθαρχικές υποθέσεις με ποινικό σκέλος για συνολικά 1.804 πρόσωπα, εκ των οποίων 1.594 υπάλληλοι και 210 αιρετοί. Από τους υπαλλήλους, 353 ήταν υπάλληλοι Δήμων, αποτελώντας τη δεύτερη μεγαλύτερη κατηγορία μετά το ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό.
56 δημοτικοί υπάλληλοι σε πειθαρχική διαδικασία μετά από εκθέσεις της ΕΑΔ
Η ΕΑΔ παρακολούθησε επίσης την εφαρμογή προτάσεων αναζήτησης ευθυνών που είχαν συμπεριληφθεί στις εκθέσεις της. Για 198 ελεγχόμενα πρόσωπα προέκυψε έναρξη πειθαρχικής διαδικασίας. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονταν 56 δημοτικοί υπάλληλοι και 41 αιρετοί, ενώ ακολουθούσαν 53 υπάλληλοι υπουργείων ή ΝΠΔΔ, 22 μέλη ΔΕΠ και 15 υπάλληλοι Περιφερειών. Από τα 198 πρόσωπα, 153 κλήθηκαν σε απολογία και 45 παραπέμφθηκαν ενώπιον πειθαρχικού συμβουλίου. Εκδόθηκαν 64 αποφάσεις, από τις οποίες 41 ήταν απαλλακτικές και 23 επέβαλαν πειθαρχική ποινή. 2025-ekthesi-apologismou
Στο επίκεντρο οι Υπηρεσίες Δόμησης
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνει η ΕΑΔ στις Υπηρεσίες Δόμησης των Δήμων. Από τους 722 προγραμματισμένους ελέγχους Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης και Οικονομικών Συμφερόντων, οι 670 αφορούσαν υπαλλήλους ΥΔΟΜ. Πρόκειται για περίπου 92,8% του συνόλου των συγκεκριμένων ελέγχων. Μεταξύ των ευρημάτων καταγράφονται περιπτώσεις μη αιτιολογημένης προσαύξησης περιουσίας, συμμετοχής σε επιχειρήσεις ή άσκησης ιδιωτικού έργου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια, καθώς και οκτώ περιπτώσεις ενδεχόμενης εμπλοκής υπαλλήλων ΥΔΟΜ σε διαδικασίες έκδοσης αδειών δόμησης για εταιρείες με τις οποίες φαίνονταν να συνδέονται. Παράλληλα, οι Υπηρεσίες Δόμησης συμπεριλήφθηκαν και στους συστημικούς ελέγχους της ΕΑΔ για πολεοδομικά ζητήματα.
διαβάστε περισσότερα στο ρεπορτάζ του www.myota.gr πατώντας ΕΔΩ
