Ενημερωτικό σημείωμα με τις θέσεις του υφυπουργού Αθλητισμού, Λευτέρη Αυγενάκη, αναφορικά με το Ηλεκτρονικό Μητρώο Ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων, τις ευθύνες των Ενώσεων Ποδοσφαιρικών Σωματείων και της ΕΠΟ για την αναστολή των ερασιτεχνικών πρωταθλημάτων ποδοσφαίρου.
Τι είναι εν τέλει το Μητρώο Αθλητικών Σωματείων, ποια τα οφέλη για την ευρύτερη κοινωνία και τα ίδια τα αθλητικά σωματεία, αλλά και ποιες οι ευθύνες της Ελληνικής Ποδοσφαιρικής Ομοσπονδίας και των Ενώσεων Ποδοσφαιρικών Σωματείων. Απαντήσεις δίδονται μέσω του υφυπουργείου Αθλητισμού.
- Θέσπιση του Μητρώου:
Το Μητρώο Αθλητικών Σωματείων προβλέφθηκε με το άρθρ. 24 του ν. 4373/2016 (νόμος Κοντονή), το οποίο απαιτούσε μια σειρά από γραφειοκρατικές και χρονοβόρες διαδικασίες και δικαιολογητικά.
Ουσιαστικά, αποτελεί προέκταση της χορήγησης Ειδικής αθλητικής Αναγνώρισης, που προβλέφθηκε στον ν. 2725/1999 (νόμος Φούρα).
- Ηλεκτρονικό Μητρώο
Με το άρθρο 142 του ν. 4714/2020 θεσπίσαμε το Ηλεκτρονικό Μητρώο Αθλητικών Σωματείων απλοποιώντας τη διαδικασία.
Στόχος η νομιμότητα, η τάξη και η διαφάνεια στο αθλητικό οικοδόμημα και η παροχή καθολικής πρόσβασης σε όλους.
- Ποια είναι τα οφέλη για την κοινωνία;
Άπαντες γνωρίζουν ανά άθλημα, νοικοκυρεμένα
- πόσα ενεργά ερασιτεχνικά σωματεία υπάρχουν,
- αν έχουν Ειδική Αθλητική Αναγνώριση, αν δηλαδή έχουν αποκτήσει αθλητική οντότητα
- αν απασχολούν προπονητή,
- αν έχουν Διοικητικό Συμβούλιο,
- αν κάνουν προϋπολογισμό και απολογισμό
- αν, δηλαδή, λειτουργούν όπως πρέπει.
- να ξέρουν ΟΛΟΙ (οι γονείς που εμπιστεύονται τα παιδιά τους, οι αθλητές, οι προπονητές, οι χορηγοί, τα στελέχη),
- να μπορούν οι διακριθέντες αθλητές να κάνουν χρήση της μοριοδότησης για την εισαγωγή τους στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση.
- να απολαμβάνουν τα κίνητρα που η Πολιτεία έχει θεσπίσει.
- Ποια είναι τα οφέλη για τα αθλητικά σωματεία;
Η εγγραφή των ερασιτεχνικών αθλητικών σωματείων στο Μητρώο έχει ως αποτέλεσμα τη νομιμοποίησή τους. Και φυσικά, αυτά τα νόμιμα και ενεργά αθλητικά σωματεία:
- ψηφίζουν στις Γενικές Συνελεύσεις των Ενώσεων ή των Ομοσπονδιών τους,
- συμμετέχουν στις αγωνιστικές δραστηριότητες των οικείων Ενώσεων και Ομοσπονδιών, και
- απολαμβάνουν και τις παροχές της Πολιτείας:
- χρηματοδοτούνται ετησίως και απευθείας από τον «κουμπαρά» στήριξης, μέσω της φορολογίας των κερδών των παικτών του Στοιχήματος
- χρησιμοποιούν τις δημόσιες αθλητικές εγκαταστάσεις (που εποπτεύονται από το Υφυπουργείο και την τοπική αυτοδιοίκηση α’ και β’ βαθμού)
- απολαμβάνουν τα κίνητρα που έχει θεσπίσει η Πολιτεία,
- επιμορφώνονται οι παράγοντές τους στο Ινστιτούτο Επιμόρφωσης Αθλητικών Στελεχών.
- Πάγια θέση της ΕΠΟ:
Η ΕΠΟ, σε αναλυτικό οδηγό που εξέδωσε το 2016 με τίτλο «Διοίκηση και Οργάνωση Αθλητικού Σωματείου» προς τα ερασιτεχνικά σωματεία, αναφέρει λεπτομερώς όλες τις προϋποθέσεις που απαιτούνται, προκειμένου αυτά να αποκτήσουν την απαραίτητη Ειδική Αθλητική Αναγνώριση, με σκοπό να τα βοηθήσει να συμμορφωθούν με τον αθλητικό νόμο (2725/1999).
- Παρατάσεις εντός του 2022:
Για τη διευκόλυνση των Σωματείων έχουν δοθεί οι ακόλουθες παρατάσεις εγγραφής τους στο Μητρώο:
- Έως 31/07/2022 (δόθηκε από το 2021 για ένα έτος, ώστε να διευκολυνθούν, λόγω πανδημίας, όσο το δυνατόν περισσότερα ερασιτεχνικά σωματεία να εγγραφούν).
- Έως 17/08/2022 (κατόπιν αιτήματος του Προέδρου της ΕΠΟ, Παναγιώτη Μπαλτάκου)
- Έως 05/09/2022 (λόγω της συνάντησης με FIFA-UEFA στις 02/09/2022).
- Η τετραμερής σύσκεψη:
Στις 2 Σεπτεμβρίου 2022, πραγματοποιήθηκε τετραμερής σύσκεψη στο Υφυπουργείο Αθλητισμού, με:
- Υφυπουργό και στελέχη Υφυπουργείου Αθλητισμού,
- FIFA (Χάιντι Μπέχα),
- UEFA (Λούκα Νικόλα, Μάριο Γεωργίου) και
- ΕΠΟ (Τάκη Μπαλτάκο, Ιάκωβο Φιλιππούση).
Κύριο αντικείμενο: η υποχρέωση των ερασιτεχνικών ποδοσφαιρικών σωματείων να διαθέτουν την απαραίτητη εκ του νόμου Ειδική Αθλητική Αναγνώριση, το Ηλεκτρονικό Μητρώο Αθλητικών Σωματείων και την εγγραφή τους σ’ αυτό.
Στη σύσκεψη, που διήρκησε περίπου 6 ώρες, η ΕΠΟ:
α) αποδέχτηκε την απόλυτη υποχρέωση της ύπαρξης Ειδικής Αθλητικής Αναγνώρισης.
β) δεσμεύθηκε, έπειτα από ρητή σύσταση των FIFA-UEFA, σε νέα συνάντηση στις 07/09/2022 με επικαιροποιημένη λίστα με τα ενεργά ποδοσφαιρικά σωματεία ανά ΕΠΣ, ώστε να συνεχιστεί ο διάλογος.
- Παλινωδίες ΕΠΟ:
Η ΕΠΟ ανέβαλε τη συνάντηση και ουδέποτε προσήλθε στο τραπέζι του διαλόγου. Δεν τήρησε τη δέσμευσή της, ούτε παρουσίασε ποτέ διαφορετική λίστα ενεργών ποδοσφαιρικών σωματείων, από αυτή που είχαμε ήδη επισήμως από τις ΕΠΣ.
Μάλιστα, η ΕΠΟ, δια του Προέδρου της, προχώρησε σε μια σειρά από ανακολουθίες.
- με e-mail στις 28-07-2022 ζητούσε παράταση εγγραφής των σωματείων στο Μητρώο, αναφέροντας «θεωρώ σκόπιμο και παραγωγικό, ως προς την προθεσμία εγγραφής στο ” Μητρώο”, να δοθεί μια σύντομη παράταση, ούτως ώστε βάσει και νέων προϋποθέσεων, επιβοηθητικών για τα Σωματεία, να καταστεί δυνατή η διεξαγωγή των ερασιτεχνικών πρωταθλημάτων σε όλη τη χώρα, προς όφελος των πάντων και ιδιαίτερα των δεκάδων χιλιάδων ερασιτεχνών ποδοσφαιριστών και των τοπικών κοινωνιών».
- Αμέσως, μετά την 4μερή σύσκεψη, δήλωσε δημόσια πως «είπαμε στον κ. Αυγενάκη ότι θα πιέσουμε για να αποκτήσουν Ειδική Αθλητική Αναγνώριση όλα τα σωματεία»,
- Στην ομιλία του στη Γ.Σ. της ΕΠΟ στις 30/09/2022, «Βρισκόμαστε σήμερα εδώ επειδή υπάρχουν απολιθώματα της δεκαετίας του ’50 … Ούτε ειδική αθλητική αναγνώριση θα έπρεπε να υπάρχει, ούτε η Περιφέρεια να δίνει άδεια και να παρεμβαίνει η Αστυνομία ώστε να μην τους αφήνει να παίξουν ποδόσφαιρο».
https://www.epo.gr/News.aspx?a_id=51825&NewsType=21
Οι πράξεις αυτές αποδεικνύουν την έλλειψη αξιοπιστίας από την πλευρά της Ομοσπονδίας και πολλών ΕΠΣ και δεν δείχνουν κανένα πνεύμα συνεργασίας στον κοινό στόχο της εφαρμογής συνθηκών διαφάνειας.
– Τροπολογία:
Κατόπιν επιστολών και αιτημάτων ορισμένων ΕΠΣ και στο πλαίσιο της διάθεσης συνεργασίας που σταθερά έχουμε, καταθέσαμε τροπολογία, με την οποία δίνουμε τη δυνατότητα σε ερασιτεχνικά σωματεία που έχουν υποβάλλει υποβάλει οριστική αίτηση για εγγραφή στο Μητρώο, χωρίς ακόμα να έχει εγκριθεί (ελέγχεται ή/και χρίζει «θεραπείας») και εφόσον κατέχουν την Ειδική Αθλητική Αναγνώριση να:
α) χρησιμοποιούν δημόσιες αθλητικές εγκαταστάσεις,
β) συμμετέχουν στις αγωνιστικές διοργανώσεις.
Ουσιαστικά, διευκολύνουμε 319 επιπλέον ερασιτεχνικά ποδοσφαιρικά σωματεία, ώστε να τακτοποιηθούν, καθώς και 257 σωματεία άλλων αθλημάτων!
– Επιστολή μας προς FIFA–UEFA:
Στις 26 Σεπτεμβρίου 2022 αποστείλαμε επιστολή προς τις FIFA και UEFA με την οποία ενημερώσαμε για την κατάθεση της τροπολογίας και ότι η ΕΠΟ ανέβαλε «το προκαθορισμένο ραντεβού της 07/09/2022, δεν μας παρουσίασε έως και σήμερα κάποιον άλλο κατάλογο ενεργών σωματείων σε όλη τη χώρα, διαφορετικό εκείνου που επίσημα είχαν αποστείλει στις υπηρεσίες μας οι 54 ΕΠΣ και όπως σας είχαμε πει, αριθμούσε 2.581 ενεργά ποδοσφαιρικά σωματεία και όχι περισσότερα από 4.500, όπως σας είχαν παραπληροφορήσει.
… Όπως επανέλαβα και στην συνάντησή μας, έχουμε κάθε διάθεση να πράξουμε ό,τι είναι δυνατό, σε συνεργασία μαζί σας και με την ΕΠΟ, ώστε να βοηθηθούν όλα ανεξαιρέτως τα ποδοσφαιρικά σωματεία για να διαθέτουν όσα οι ελληνικοί νόμοι ορίζουν».
– Η κατάσταση σήμερα:
Σύμφωνα με τα στοιχεία, που απέστειλαν οι 54 ΕΠΣ της χώρας μας στο Υφυπουργείο Αθλητισμού, υφίστανται, κατά δήλωσή τους, 2.585 ενεργά ποδοσφαιρικά σωματεία.
Σήμερα (05/10/2022) στο Μητρώο είναι πλήρως εγγεγραμμένα 1.941 ερασιτεχνικά ποδοσφαιρικά σωματεία, ενώ οι αιτήσεις επιπλέον 319 ερασιτεχνικών ποδοσφαιρικών σωματείων βρίσκονται στο στάδιο ελέγχου ή και «θεραπείας».
Συνεπώς, από τα 2.585 ενεργά σωματεία που δηλώνουν οι 54 ΕΠΣ, τα 2.260 αθλητικά σωματεία, δηλαδή το 87,5% έχουν συνταχθεί με τις επιταγές του νόμου και έχουν προσέλθει στο Μητρώο.
– Η απόφαση της ΕΠΟ για αναστολή των πρωταθλημάτων:
Στη Γενική Συνέλευση της ΕΠΟ στις 30/09/2022, η πλειοψηφία των Ενώσεων ψήφισε υπέρ της αναστολής των πρωταθλημάτων, αποφασίζοντας να βάλουν ταφόπλακα στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο.
Η εκπρόσωπος της FIFA κ. Χάιντι Μπέχα, στη Γενική Συνέλευση, απηύθυνε χαιρετισμό χωρίς να συνταχθεί με τις φωνές κάποιων ΕΠΣ ενάντια στο Μητρώο και στη μονιμότητα.
Μάλιστα, προχώρησαν ακόμη παραπέρα: αν κάποια ΕΠΣ αποφασίσει την έναρξη του πρωταθλήματός της, θα αποβάλλεται από την ΕΠΟ.
- Η απάντηση του Υφυπουργείου Αθλητισμού:
Γονείς, αθλητές, “υγιείς” παράγοντες σωματείων, κατάλαβαν ποιοι βάζουν ταφόπλακα στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο. Εμείς συνεχίζουμε, με σεβασμό στα 6.362 σωματεία όλων των αθλημάτων, που στηρίζουν το νοικοκύρεμα και την τάξη στο αθλητικό οικοδόμημα.
Είναι αυτονόητο ότι παραμένουμε ανοιχτοί στον διάλογο!
- Ποιες οι ευθύνες των ΕΠΣ;
- Αδιαφορούν για τη βάση του ερασιτεχνικού ποδοσφαίρου.
Γιατί αδιαφορούν;
- διότι θέλουν να μην υπάρχει έλεγχος,
- για να μπορούν να διατηρούν μη νόμιμα σωματεία, ώστε να επηρεάζουν τις εκλογικές διαδικασίες,
- διότι δεν θέλουν να υπάρχει τάξη, διαφάνεια και νομιμότητα,
- διότι κάποιοι ελάχιστοι διατηρούν τα σωματεία ως μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις,
- την ίδια ώρα η μεγάλη πλειονότητα των ποδοσφαιρικών παραγόντων και αθλητών επιθυμούν τάξη και νομιμότητα και εκφράζουν την αγωνία τους για το αύριο του ερασιτεχνικού ποδοσφαίρου.
- Ποιες οι ευθύνες Μπαλτάκου – ΕΠΟ-μέρους ΕΠΣ;
- Η ΕΠΟ αδιαφορεί για το 87,5% των αθλητικών σωματείων της.
- Πρόκειται για μία μη δημοκρατική απόφαση, που στηρίζει το «παράνομο» 12,5% των ερασιτεχνικών σωματείων.
- Δημιουργούν τεχνητό αδιέξοδο για αντιπολιτευτικούς λόγους.
- «Πυροβολούν τα πόδια τους», καταδικάζοντας το ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο.
- Αρνούνται την άθληση στους νέους και ιδίως στα παιδιά, επηρεάζοντας αρνητικά τουλάχιστον 200.000 οικογένειες σε όλη τη χώρα.
- Είναι ΑΠΟΛΥΤΑ ΥΠΕΥΘΥΝΟΙ για την δυσμενή εξέλιξη του ερασιτεχνικού ποδοσφαίρου.
Ο Πρόεδρος της ΕΠΟ και οι Πρόεδροι των ΕΠΣ είναι απόλυτα υπεύθυνοι για τις αρνητικές εξελίξεις στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο.
- Τι σημαίνει η απόφαση;
Η απόφαση αυτή προκάλεσε δυσάρεστη αίσθηση στην ποδοσφαιρική κοινότητα. Οι Ενώσεις:
- τάχθηκαν κατά του αθλητικού νόμου.
- στράφηκαν κατά των ίδιων τους των Σωματείων, αφού η συντριπτική πλειονότητα (87,5%) έχει ήδη έχει κινηθεί υπέρ της νομιμότητας, επιλέγοντας να αγωνίζεται με συνθήκες τάξης και διαφάνειας.
- αγνόησαν τα οφέλη, που έχουν λάβει από την ύπαρξη του Μητρώου. Ιδίως:
- το 2021, τα ερασιτεχνικά σωματεία, χάρις στο Μητρώο, έλαβαν απευθείας από την Πολιτεία το ποσό των 2.500 ευρώ έκαστο για την αντιμετώπιση των εκτάκτων συνθηκών της πανδημίας,
- τα Χριστούγεννα του 2021, για πρώτη φορά το κάθε σωματείο έλαβε τουλάχιστον το ποσό των 1.600 ευρώ (για κάθε άθλημα που καλλιεργεί) από την φορολόγηση των κερδών των παικτών του στοιχήματος.
- Τον Ιανουάριο του 2023 τα εγγεγραμμένα στο Μητρώο ερασιτεχνικά σωματεία θα λάβουν νέα οικονομική ενίσχυση από τη φορολόγηση των κερδών του Στοιχήματος. Έχει ανακοινωθεί ήδη στις 04-08-2022 από τον Υπουργό Οικονομικών κ. Χρ. Σταϊκούρα, όπου ανέφερε «το μέτρο είναι μόνιμου και διαρκούς χαρακτήρα και νέα χρηματοδότηση προγραμματίζεται να δοθεί τον Ιανουάριο, εμπροσθοβαρώς για τα έσοδα που θα εισπραχθούν το 2023».
- Κοινωνικός-οικονομικός αντίκτυπος:
- Βλάπτουν ακόμα περισσότερο τις τοπικές κοινωνίες. Χιλιάδες οικογένειες κάθε περιοχής στερούνται την ενασχόληση με το ποδόσφαιρο, με πλείστες συνέπειες: από την αποθάρρυνση, ιδιαίτερα της νέας γενιάς για ενεργή ενασχόληση με τον αθλητισμό, έως τις σοβαρές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις.
- Ναρκοθετούν το μέλλον των νέων αθλητών, καθώς η χορήγηση των παροχών και προνομίων του άρθρου 34 του ν.2725/1999 (Α’ 121), δηλαδή η μοριοδότηση για είσοδο στα Πανεπιστήμια, όσων καταλαμβάνουν από 1η έως 3η θέση σε Πανελλήνια διοργάνωση, προϋποθέτει την κατοχή Ειδικής Αθλητικής Αναγνώρισης και ένταξης στο Μητρώο για όλα τα σωματεία που συμμετέχουν στη διοργάνωση.
Κατ’ αυτόν τον τρόπο δεν μοριοδοτήθηκαν οι νικητές του Πρωταθλήματος Μικτών των Ενώσεων το 2020 και υπάρχει πρόβλημα με τη μοριοδότηση στα πρωταθλήματα Σάλας Κ18 και Κ16, όπου συμμετείχαν την περσινή περίοδο ομάδες χωρίς Ειδική Αθλητική Αναγνώριση, παρά τις προειδοποιήσεις μας προς την ΕΠΟ (επιστολές της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού της ΓΓΑ στις 11/02/2022 και 21/03/2022).
- Εν κατακλείδι:
- Ο τρόπος που λειτουργούν κάποιες ΕΠΣ οδηγούν σε απομόνωση το ποδόσφαιρο. Με αφορισμούς και τεχνητές εντάσεις δεν βοηθούν το χώρο, τον οποίο θεωρητικά υπηρετούν. Τέτοιες πρακτικές δεν ωφελούν την υγιή ανάπτυξη του ερασιτεχνικού ποδοσφαίρου.
- Εργαζόμαστε καθημερινά για την υγιή πλειονότητα του ερασιτεχνικού ποδοσφαίρου: Δεν είναι μόνοι τους, είμαστε μαζί τους!
- Είμαστε αποφασισμένοι και στηρίζουμε διαρκώς και εμπράκτως τα υγιή τμήματα του αθλητισμού μας, διασφαλίζοντας με διαφάνεια την τάξη και τη νομιμότητα! Νοικοκυρεύουμε το αθλητικό τοπίο.
- Είμαστε ανοικτοί, μαζί με τις υπερκείμενες αρχές του ποδοσφαίρου FIFA και UEFA, στον ειλικρινή παραγωγικό διάλογο.
- Το Μητρώο θα λειτουργήσει αναπτυξιακά και για το ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο, όπως συμβαίνει ήδη στις άλλες 53 Ομοσπονδίες της χώρας μας!
